Евгений Савченко, губернатор Белгородской области: «Мы живём в уникальное время — время больших возможностей. И чтобы использовать эти возможности, нужны не столько деньги, сколько активные, умные, целеустремлённые, любящие свою Родину люди» №1(2), 2011 год

— Евгений Степанович, каким был завершившийся 2010 год для Белгородской области в целом и особенно для её агропромышленного комплекса?

— 2010 год можно уверенно назвать годом оздоровления экономической ситуации и устойчивого развития. Все секторы региональной экономики в минувшем году продемонстрировали докризисный уровень роста.

Индекс промышленного производства составил 110% к уровню 2009 года. Наиболее высокие результаты показали предприятия, занятые добычей железных руд, производством металла, пищевых продуктов и строительных материалов. Введены в эксплуатацию такие крупные объекты, как цех отделки проката на Оскольском металлургическом комбинате мощностью 300 тыс. тонн в год, завод по переработке мяса птицы в Валуйках, ряд мощностей в комбикормовой промышленности и машиностроении. По объёму привлечения инвестиций в экономику за прошлый год область фактически вышла на докризисный уровень — уровень 2008 года.

В 2010 году введено в эксплуатацию 1,1 млн кв. метров жилья, свыше 10 тыс. семей белгородцев справили новоселье, из них 6 тыс. семей — в собственных домах. 1978 ветеранов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с федеральной программой улучшили свои жилищные условия, на что выделено почти 2 млрд рублей из федерального бюджета. На территории области появились новые современные школы на 1447 ученических мест, построено и введено 1971 место в детских дошкольных учреждениях.

Особо хочу выделить наши обязательства по обеспечению жильём детей-сирот. Впервые для этих целей построено более 330 квартир или индивидуальных домов. В 2011 году запланировано построить или приобрести уже 349 жилых помещений и таким образом ликвидировать создавшуюся за предыдущие годы очередь в обеспечении жильём этой категории граждан области.

В сфере дорожного строительства освоено в прошлом году 6,5 млрд рублей, что в 1,8 раза больше, чем в 2009 году. Построены дорожные развязки в Белгороде. Огромная работа по решению транспортных проблем проделана по городу Губкину и другим районам нашей области. В текущем году планируется освоить в дорожном строительстве не менее 10 млрд рублей.

В рамках реализации антикризисных мер для поддержки малого и среднего бизнеса в прошлом году из федерального бюджета получено почти 500 млн рублей, что почти в два раза больше, чем в предыдущие четыре года. Это позволило только за год увеличить число предприятий малого и среднего бизнеса на 15% и создать более 2 тыс. новых рабочих мест.

2010 год прошёл под знаком празднования 65-летия Великой Победы и подарил нам возможность ещё раз выразить благодарность ветеранам за их подвиг. К 65-летию Победы состоялось открытие музея «Третье ратное поле России» в посёлке Прохоровка. В конце 2010 года, после 40 лет скитаний, областная филармония обрела красивейшее современное здание. Продолжается реализация программы поддержки сельской культуры: капитально отремонтированы 73 сельских клуба, построены новые дворцы культуры.

Огромное внимание в последние годы в области уделяется развитию спорта. Визит Президента Российской Федерации Дмитрия Анатольевича Медведева в июле прошлого года на Белгородчину дал старт строительству спортивного парка в городе Алексеевка. Также сданы в эксплуатацию плавательный бассейн в посёлке Чернянка, физкультурно-оздоровительный комплекс в посёлке Пятницкое Волоконовского района и многие другие спортивные объекты. В ноябре прошлого года стартовал марафон «Спортивный двор», в ходе которого намечено построить и реконструировать 250 спортивных дворовых площадок по всей области.

2010 год стал годом рождения замечательной экологической инициативы — проекта «Зелёная столица». В результате его реализации в области созданы десятки новых рекреационных зон, которые становятся любимыми местами отдыха людей. Произведено сплошное облесение 7,5 тыс. га земель, которые подверглись максимальному антропогенному воздействию, а всего мы планируем в течение ближайших 5–7 лет провести такое облесение почти на 200 тыс. га. Стали приводиться в порядок и жёстче контролироваться земли, разрушенные за счёт бесконтрольной добычи полезных ископаемых. В соответствии с принятым бюджетом «Зелёной столицы» в 2011 году предстоит выполнить работы почти на 2 млрд рублей.

Безусловно, для белгородских аграриев 2010 год из-за беспрецедентной засухи был трудным, но благодаря поддержке Правительства Российской Федерации, активной инвестиционной политике региона даже в аномальных условиях прошлого года получено валовой продукции сельского хозяйства в сумме 95,8 млрд рублей. Индекс составил 100%. Потери в растениеводстве — урожай зерна снизился на 57% и составил 1031,8 тыс. тонн в связи с гибелью посевов, компенсировались за счёт роста производства продукции животноводства, который составил 13% к уровню прошлого года.

И всё же, несмотря на все трудности, прошедший год стал годом прорыва животноводческой отрасли Белгородчины — мы произвели 1 млн 64 тыс. тонн мяса. Белгородские животноводы троекратно превысили советский рекорд. Производство 1990 года (наивысший показатель в дореформенный период) превышено в целом по мясу в 3,4 раза, мясу птицы — в 14,7 раза, свинине — в 3,2 раза, яйцу — в 2,8 раза.

Это большая победа — и экономическая, и социальная. На всех предприятиях, связанных с производством и переработкой мяса птицы и свинины, работает свыше 50 тыс. человек со средней заработной платой не менее 20 тыс. рублей. Кроме того, от вновь созданных за последние 7 лет сельскохозяйственных компаний по производству мяса за прошлый год получено свыше 2 млрд рублей в консолидированный бюджет области.

Таким образом, принятая в 2004 году стратегия развития сельского хозяйства оказалась правильной и полностью себя оправдала. Рождённые на Белгородчине при поддержке федерального и областного правительства, при участии крупнейших банков и, прежде всего, Сбербанка России, такие сельхозкомпании, как «Приосколье», «Мираторг», «Агро-Белогорье», «Ясные зори», «Белгородский бекон», «Белая птица», «Авида», БВК и другие, являются не только крупными налогоплательщиками, но и стали национальными брендами. Это визитная карточка нашей территории. Наша область для них уже мала, и они активно развивают свой бизнес в Брянской, Курской, Тамбовской, Новгородской областях, Алтайском крае, а также на Украине.

В прошлом году также активно развивался проект «Семейные фермы Белогорья», который интегрировал более 17 тыс. самых маленьких, семейных участников аграрного бизнеса по самой широкой производственной номенклатуре. Общий объём реализации продукции от всех участников данного проекта за 2010 год составил 4 млрд рублей, а с учётом переработки их продукции — 5,6 млрд рублей. В 2012 году планируем получить объём реализации от этого сектора экономики не менее 10 млрд рублей, то есть около 500 тыс. рублей на одно частное подворье. Малое предпринимательство на селе будем и дальше всячески поддерживать. У него огромные возможности развития.

— Какое место сегодня сельскохозяйственные проблемы занимают среди забот губернатора? Является ли сельское хозяйство локомотивом белгородской экономики? Какие перспективы?

— Безусловно, агропромышленный комплекс Белгородской области является одним из важнейших секторов региональной экономики. На долю сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области приходится 24,5% ВРП. В агропромышленном комплексе области занят каждый четвёртый работник отраслей материального производства, в том числе в сельском хозяйстве — каждый шестой. Поэтому успешная работа сельскохозяйственной отрасли Белгородчины является залогом социального и экономического благополучия всех жителей области.

В регионе производится 11% общероссийского объёма мяса — это больше, чем в любом отдельно взятом федеральном округе (в том числе 17,2% — мяса птицы, 14,6% — свинины, 3,5% — яиц, 1,7% — молока, 17% — комбикормов, 10% — растительных масел, 30% — маргариновой продукции, 22% — молочных консервов, 8% — сахара-песка). Производство аграрной продукции на Белгородчине превышает общий объём её потребления в области по мясу — в 5 раз, молоку — в 1,4, яйцам — 2,9, картофелю — 1,3 и овощам — 1,1 раза. Уровень самообеспечения по мясу выше в четыре раза, молоку — в 1,2, яйцам — в 1,6 раза.

Правительство области приложило максимум усилий для того, чтобы постепенно переломить привычное восприятие отрасли как исключительно дотационной. Мы старались, при сохранении необходимого уровня государственной поддержки, превратить агропромышленный сектор в полноценную инвестиционную площадку, которая открыла новые возможности для реализации инновационных решений и эффективных бизнес-проектов. Более того, в разгар мирового глобального кризиса, который больно ударил по металлургической отрасли, именно сельское хозяйство послужило для Белгородчины той самой «подушкой безопасности» и обеспечило даже в трудный 2009 год 5%­­-ный рост индекса промышленного производства.

В рамках Программы развития сельского хозяйства области на 2008–2012 годы, региональных целевых программ, которые органично вписались в мероприятия Государственной программы, ведущим звеном укрепления экономики АПК области стало развитие животноводства, которое обеспечивается за счёт создания конкурентоспособных территориальных кластеров, состоящих из технологически связанных производств. Одновременно решаются важнейшие социальные задачи: создаются новые высокооплачиваемые рабочие места на селе, благоприятная социальная среда: к каждому населённому пункту области прокладываются современные дороги с твёрдым покрытием, обеспечивается электро-, водои газоснабжение, оказывается государственная и областная поддержка индивидуальным застройщикам.

Заложенная областными целевыми программами база и реализация Государственной программы, открывшие новые возможности, позволили привлечь на развитие сельскохозяйственного производства субсидируемых кредитных ресурсов в сумме 157,8 млрд рублей, в том числе более 93 млрд рублей — инвестиционных. В 2010 году привлечено кредитных ресурсов в развитие агропромышленного комплекса более 54 млрд рублей, из них: 19,1 млрд рублей — инвес­тиционных.

В прошлом году из федерального и областного бюджетов на поддержку сельского хозяйства мы получили 11,3 млрд рублей, из них 9,2 млрд рублей — на субсидирование процентной ставки по привлечённым кредитным средствам.

Правительство области принимает кардинальные меры по улучшению работы с личными подсобными, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. Речь, прежде всего, идёт об использовании экономических рычагов: субсидирования процентных ставок по льготным кредитам, дотирования производства животноводческой продукции. Например, за 2006–2010 годы малые формы хозяйствования на селе получили кредитных средств на сумму около 3,7 млрд рублей, а на субсидирование процентной ставки по привлечённым кредитам из областного и федерального бюджетов этой категории хозяйств выплачено 504 млн рублей.

В целях обеспечения социально-экономической стабильности сельских территорий, развития предпринимательства и частной собственности на селе с 2007 года реализуется программа «Семейные фермы Белогорья», которая направлена на рост производства сельскохозяйственной продукции, повышение устойчивости развития сельских территорий, рост занятости и доходов сельского населения. Финансовая поддержка малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе позволила занять в сельской местности более 30 тыс. высвободившихся работников из сфер материального производства, обеспечить им стабильный доход.

В 2011 году в рамках развития программы «Семейные фермы Белогорья» предполагается начать реализацию 30 инвестиционных проектов. Основной упор будет сделан на развитие молочного животноводства, молочного козоводства, овцеводства, овощеводства.

Для реализации продукции, произведённой семейными фермами, создаётся сеть фирменных магазинов «Фермер», на сегодняшний день их десять. Продукция под брендом «Семейные фермы Белогорья» пользуется активным спросом на потребительском рынке области.

Успешно воплощается в жизнь комплекс мер по стимулированию экономической и инвестиционной активности хозяйств, защите местных сельхозпроизводителей, развитию областного рынка продовольствия. С той же целью в поддержку местных производителей в области постоянно проходят сельскохозяйственные ярмарки выходного дня. Это хорошая возможность местным производителям заявить о себе, реализовать свой товар без участия посредников. Выгодно и покупателям — здесь продукты гарантированного качества и в разы дешевле.

Основная задача правительства области — создать условия для активных, предприимчивых людей в сельской местности, которые хотят и умеют зарабатывать деньги.

В рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» в 2010 году освоено более 1,7 млрд рублей, в том числе средств областного и местных бюджетов 920,6 млн рублей, федерального бюджета — 134,5 млн рублей. На жилищное строительство выделено более 100 млн рублей. Улучшили жилищные условия 326 семей, из них две трети — это либо молодые семьи, либо молодые специалисты.

Большое внимание уделяется благоустройству населённых пунктов, созданию достойной, комфортной инфраструктуры в сельской местности. Ведётся строительство школ и дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения, культуры, современных спортивно-оздоровительных комплексов и стадионов. Считаю, что проводимые мероприятия будут способствовать развитию интеграционных связей в агропромышленном комплексе области, повышению конкурентоспособности продукции, расширению рынков сбыта, увеличению объёмов реализации и, как следствие, повысят доходы сельских жителей и качество жизни.

Всего в текущем году в развитие агропромышленного комплекса планируется привлечь 33 млрд рублей инвестиций. Реализация инвестиционных проектов и целевых программ позволит произвести в текущем году продукции не менее чем на 120 млрд рублей и обеспечить индекс производства на уровне 123,4%.

— Какие современные тенденции можно увидеть сегодня в развитии региона?

— Сегодня в области на основе государственно-частного партнёрства правительства с крупными агрохолдингами формируется свиноводческий кластер с замкнутым циклом: от производства зерна, комбикормов и переработки свинины до её реализации, в состав которого входят: агропромышленный холдинг «Мираторг», ООО «Группа компаний „Агро-Белогорье“, ООО „Белгранкорм“, „ОАО „Белгородский бекон“, ЗАО „ГК БВК“, ЗАО „Алексеевский бекон“, Ассоциация «ПромАгро“. Эти компании используют современные зарубежные и отечественные инновационные технологии и генетические материалы, полностью обеспечивают площадки по откорму свиней ремонтным молодняком родительских форм собственного производства.

Перестраивая животноводческую отрасль на индустриальную основу, делая её конкурентоспособной, мы одновременно решаем задачи по развитию растениеводства. Для обеспечения программы развития животноводства области в 2011 году требуется более 2,1 млн тонн фуражного зерна. Поэтому перспективы развития растениеводства ориентированы на обеспечение потребности животноводства в высокоэффективных и качественных кормах. Предполагается значительно увеличить производство кукурузы на зерно, расширить посевы сои и рапса.

В условиях динамичного развития животноводства, наращивания производственных мощностей в области большое внимание уделяется решению экологических вопросов, главный из которых — утилизация и переработка отходов основного производства. Перерабатывая отходы производства в высокоэффективные удобрения, мы решаем целый ряд проблем: проводим экологичную, безопасную утилизацию отходов основного производства и обеспечиваем растениеводческие хозяйства собственным органическим удобрением. Это позволяет восстанавливать плодородие почв, поднимать урожайность, повышать качество производимой продукции и плодородие пашни, снижая долю химических удобрений и затраты на их приобретение. При полномасштабном освоении этой технологии органическое земледелие может занять до 20–30% белгородской пашни, что для других регионов пока недостижимо.

Уверен, что будущее — за биологизацией земледелия, за биологизацией всей нашей жизни. Необходимо создать биологически активную с постоянно растущим плодородием почву, на которой без применения минеральных удобрений и пестицидов в любой год можно получать с одного гектара не менее пяти тонн зерновых, 50 тонн сахарной свёклы, 2,5 тонны подсолнечника, 10 тонн кукурузы на зерно и так далее. Одновременно аналогичная работа будет проводиться и в отрасли животноводства, для чего все компании по производству мяса должны освоить новый технологический регламент производства продукции без применения или с незначительным применением ветеринарных препаратов и прочих синтетических химических средств.

Задача ставится простая и достижимая: в течение 5–7 лет область должна полностью перейти на биологическое земледелие и удовлетворять нужды животноводства экологически безопасной продукцией растениеводства. Автоматически животноводческая продукция и, прежде всего, мясо птицы и свинины, будет сертифицирована в соответствии с ещё более высоким стандартом качества. Таким образом, мы открываем новую страницу в развитии агропромышленного комплекса Белгородской области — как биологическую, так и ноосферную.

Считаю, что у нас есть все возможности для того, чтобы быть первым регионом в Российской Федерации, который стал на путь биологического развития. Уверен, что, освоив данный проект, продолжительность жизни жителей области и тех, кто будет потреблять нашу белгородскую продукцию, увеличится, как минимум, на 5–10 лет. Экономическая эффективность АПК области вырастет многократно. Правительство области полностью задействует свой административный ресурс для достижения этой чрезвычайно благородной и высоковыгодной цели.

Мы живём в уникальное время — время больших возможностей. И чтобы использовать эти возможности, нужны не столько деньги, сколько активные, умные, целеустремленные, любящие свою Родину люди.

— В преддверии Нового года Вы вручили премию В.Я. Горина лучшим хозяйственникам агропромышленного комплекса Белгородчины. Расскажите об этой традиции, её истоках, сегодняшнем смысле.

— Василий Яковлевич Горин — уникальный человек, и я горжусь тем, что могу называть его своим учителем. Колхоз им. Фрунзе, которым Василий Яковлевич руководит уже более полувека, по праву является флагманом агропромышленного комплекса Белгородчины. Это опытно-показательное хозяйство и школа передового опыта в Российской Федерации. Здесь первыми внедряют прогрессивные технологии, первыми заботятся об энергоэффективности, а более 100 научных трудов В.Я. Горина являются настольной книгой для многих руководителей и специалистов сельскохозяйственной отрасли.

Высочайший профессионализм, преданность делу, богатейший опыт работы позволили В.Я. Горину без потерь провести свой большой коллектив через тяжелейшие для сельского хозяйства годы перестройки, значительно увеличив при этом объём производства всех видов продукции.

За 52 года в колхозе им. Фрунзе произведено 3 млн тонн сахарной свёклы и почти 450 тыс. тонн молока. В главной отрасли хозяйства — свиноводстве, сегодня производится в 201 раз больше свинины, чем в 1959 году. Настоящая революция произошла за это время в отрасли молочного животноводства, где за 52 года производство молока возросло в 73 раза. В 2010 году колхозом им. Фрунзе было произведено свыше 10 тыс. тонн свинины в живом весе и 15,6 тыс.тонн молока.

Отдельного внимания заслуживают достижения Василия Яковлевича, направленные на повышение качества жизни селян. На территории хозяйства создана современная социальная инфраструктура, все работники обеспечены благоустроенным жильём, беспрецедентными являются меры материальной поддержки пенсионеров и детей. Большое внимание он уделяет культуре и спорту. А потому колхоз им. Фрунзе был и остаётся для Белгородчины школой передового опыта, а его председатель — маяком для других, нашей славой и нашей гордостью.

В 2002 году, в год 80-летнего юбилея нашего выдающегося современника, в области была учреждена ежегодная премия В.Я. Горина, которая является наивысшим признанием заслуг, достижений и побед для работников сельскохозяйственной отрасли Белгородчины. Сегодня, пожалуй, как никогда, аграрному производству нужны лидеры горинского склада. Способные на то, чтобы сплотить людей, поднять их моральный дух, вдохновить на высокопроизводительный, эффективный труд. С удов­летворением отмечаю, что такие люди у нас есть. Высокой наградой — премией Горина отмечены 37 лауреатов.

Опыт Василия Яковлевича бесценен, он является общероссийским и, без преувеличения, мировым достоянием. Отмечу, что передовые рубежи Белгородской области во многих сферах жизнедеятельности были достигнуты, благодаря примеру самоотверженного труда В.Я. Горина, его учеников и последователей, искренне преданных своему делу.