На развитие АПК России до 2020 года будет выделено почти 7 трлн рублей №1(2), 2011 год

www.lenagro.org

Российское сельское хозяйство будет купаться в деньгах, пообещал Минсельхоз в проекте госпрограммы развития АПК на 2013–2020 годы. Объём финансирования этой программы может превысить 6,7 трлн рублей, в том числе 2,1 трлн рублей — из госбюджета. Для сравнения: на финансирование госпрограммы 2008–2012 годов выделено чуть более 1,4 трлн рублей, из которых только 0,6 трлн рублей — из госбюджета. В то же время министерство закладывает довольно скромный прирост производства — 2,4–2,5% ежегодно. В 2008 году сельхозпроизводство выросло на 10,8%, в 2009 году — на 1,2%, а в 2010 году резко упало на 11,9% из-за засухи.

В марте текущего года первый вице-премьер Виктор Зубков поручил Минсельхозу внести до 1 декабря 2011 года согласованный проект «Госпрограммы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы». В конце августа Минсельхоз сообщил, что проект госпрограммы разработан, сейчас проходит согласование в заинтересованных министерствах и в указанный вице-премьером срок будет внесён в правительство.

Как говорится в проекте госпрограммы, на развитие агропромышленного комплекса до 2020 года будут влиять неоднозначные факторы: с одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости сельхозпроизводства, с другой — сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса.

По оценке Минсельхоза, объём финансирования госпрограммы из федерального бюджета составит 2,1 трлн рублей (в текущих ценах). В итоге получается, что государство будет выделять на сельское хозяйство ежегодно в течение восьми лет от 189 млрд до 355 млрд рублей. Для сравнения: на финансирование программы в 2012 году государство выделит лишь 130 млрд рублей, и даже эту цифру многие участники рынка называют «беспрецедентной».

Министерство ожидает, что регионы также будут щедры и выделят на аграрный сектор ещё больше денег — 2,37 трлн рублей. Ещё порядка 2,28 трлн рублей должно поступить из средств внебюджетных источников.

Минсельхоз рассчитывает, что объём производства в сельском хозяйстве с 2013 по 2020 год будет расти не менее 2,4–2,5% ежегодно, а пищевых продуктов — 4,3–5%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Реализация госпрограммы позволит повысить удельный вес отечественных продовольственных товаров к 2020 году по зерну до 99,8% (в 2010 году — 99,4%), сахару — до 91,2% (58,1%), растительному маслу — до 82,8% (76,3%), картофелю — до 99,7% (95,5%), мясу и мясопродуктам — до 88,9% (72,6%), молоку и молокопродуктам — до 85,3% 80%).

К примеру, производство зерна к 2020 году должно увеличиться до 125 млн т, подсолнечника — до 7,5 млн т, сахарной свёклы — до 42 млн т, сои — до 3,75 млн т. Однако если для достижения целевых показателей по зерну и сое ещё предстоит серьёзно потрудиться, то прогнозные показатели 2020 года по сахарной свёкле и подсолнечнику могут быть достигнуты и даже превышены уже в текущем году. Так, урожай подсолнечника в 2011 году может составить 8,3 млн т, прогнозирует гендиректор аналитического центра «Прозерно» Владимир Петриченко.

При этом уровень рентабельности сельхозорганизаций (с учётом субсидий) должен составлять не менее 20% (8,6% в 2010 году), а производительность труда к 2020 году должна вырасти по сравнению с 2009 годом в 1,7 раза.

Представитель Минсельхоза Олег Аксёнов заявил, что проект госпрограммы ещё не прошел согласования в других министерствах. «Говорить о нём более конкретно можно будет после обсуждения у первого вице-премьера Виктора Зубкова», — добавил он.